Выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва

Выборы Выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва Постановление Центральной комиссии «Об утверждении методических рекомендаций "Организационно-правовые вопросы работы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь"»

В соответствии со статьей 33 Избирательного кодекса Республики Беларусь Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее - Центральная комиссия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации "Организационно-правовые вопросы работы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь".

2. Поручить отделу по обеспечению деятельности Центральной комиссии выполнить необходимую работу по изданию брошюры с текстом методических рекомендаций "Организационно-правовые вопросы работы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь" и обеспечить ею организаторов выборов.

Председатель комиссии     Л. М. Ермошина
Секретарь комиссии           Н. И. Лозовик

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЛЕНА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

3. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

4. СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО УЧАСТВОВАТЬ В ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

5. БЮЛЛЕТЕНЬ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

6. НАБЛЮДЕНИЕ НА УЧАСТКЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

8. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ НА УЧАСТКЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

Скачать (ZIP) методические рекомендации "Организационно-правовые вопросы работы участковых избирательных
комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь"

Регулируется статьей 44 Избирательного кодекса Республики Беларусь (далее - Избирательный кодекс).

Участковая избирательная комиссия:

обеспечивает соблюдение требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах на территории участка для голосования;

уточняет и подписывает списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, по участку для голосования;

знакомит избирателей со списком граждан, имеющих право участвовать в выборах, рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

оповещает избирателей о месте нахождения, времени работы и номере телефона участковой избирательной комиссии, а также о дне выборов, времени и месте голосования;

обеспечивает реализацию предусмотренного Избирательным кодексом права избирателей проголосовать на выборах досрочно, а также сохранность бюллетеней;

обеспечивает подготовку помещения для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

контролирует на территории участка для голосования соблюдение правил размещения агитационных материалов;

обеспечивает целевое использование денежных средств, выделенных на проведение выборов;

организует голосование в день выборов;

проводит подсчет голосов и устанавливает результаты голосования по участку;

рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов, организации голосования, подсчета голосов и принимает по ним решения;

заслушивает сообщения должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Избирательным кодексом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Для работы участковая избирательная комиссия должна иметь необходимые документы:

Конституцию Республики Беларусь;

Избирательный кодекс;

постановления Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее - Центральная комиссия) по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва (далее - Палата представителей);

методические рекомендации Центральной комиссии "Организационно-правовые вопросы работы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь";

решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа об образовании участка для голосования и участковой избирательной комиссии;

перечень населенных пунктов, улиц, домов, расположенных на территории участка для голосования.

В участковой избирательной комиссии должен быть список номеров телефонов Центральной комиссии и соответствующей окружной избирательной комиссии, а также органов внутренних дел и аварийно-спасательных служб.

Регулируется частями первой и второй статьи 37 Избирательного кодекса.

Первое заседание участковой избирательной комиссии созывается органом, образовавшим комиссию, не позднее трех дней со дня ее формирования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии из числа ее членов.

В участковой избирательной комиссии устанавливается дежурство членов комиссии для приема избирателей в удобное для них время по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Палаты представителей. График работы комиссии должен быть вывешен на здании, в котором размещается комиссия.

Председатель комиссии осуществляет учет времени, отработанного членами комиссии.

В комиссии ведутся журналы входящей и исходящей документации, а также журнал регистрации наблюдателей.

Бухгалтерское обслуживание участковых избирательных комиссий по распоряжению руководителя финансового органа районного, городского (в городах областного подчинения) исполнительного комитета, районной администрации в городе возлагается на работников указанных финансовых органов.

Регулируется частями третьей и четвертой статьи 37, частью одиннадцатой статьи 55 Избирательного кодекса.

Заседания участковой избирательной комиссии созываются и проводятся председателем, а в его отсутствие или по его поручению - заместителем председателя комиссии. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии. О заседании комиссии члены комиссии должны извещаться заблаговременно.

Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей состава комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от состава комиссии, определенного соответствующим исполнительным и распорядительным органом, образовавшим комиссию. При равном количестве голосов решающим считается голос председательствующего.

На каждом заседании комиссии ведется протокол. Решения и протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии, а протокол о результатах голосования - председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.

Регулируется частью четвертой статьи 37, частью двенадцатой статьи 55 Избирательного кодекса.

Член участковой избирательной комиссии, не согласный с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии.

При рассмотрении результатов подсчета голосов член комиссии, высказавший особое мнение, подписывает протокол о результатах голосования и указывает: "имеется особое мнение".

Особое мнение члена участковой избирательной комиссии о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, должно быть рассмотрено на заседании комиссии и с принятым по нему решением приложено к протоколу, представляемому в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Регулируется частями шестой и седьмой статьи 49 Избирательного кодекса.

Заявления или акты, поданные в комиссию, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению.

Заявления о нарушениях требований Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь, поступившие в комиссию, должны рассматриваться в трехдневный срок, а поступившие в день выборов - немедленно. Трехдневный срок исчисляется со дня поступления заявления. В случае если факты, содержащиеся в заявлениях, требуют проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Решения по существу заявления должны быть мотивированными.

Жалобы на решения и действия избирательной комиссии рассматриваются на заседании комиссии. О дате, времени и месте проведения заседания сообщается заявителю, который вправе присутствовать при рассмотрении жалобы.

Обращения, не требующие коллегиального рассмотрения, по поручению председателя комиссии рассматриваются членами комиссии. Ответы на обращения подписывает председатель или заместитель председателя комиссии.

Регулируется пунктом 1 части шестой статьи 24, статьей 38 Избирательного кодекса.

Государственные органы, общественные объединения, организации, должностные лица обязаны содействовать участковым избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.

Районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, районные администрации в городах организуют предоставление комиссиям в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, помещений для размещения комиссий и проведения голосования, а также необходимого оборудования, средств связи, транспортных средств. Помещения, предоставляемые комиссиям, должны быть пригодны для организации работы комиссии и проведения голосования.

Участковые избирательные комиссии имеют право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Палаты представителей, в государственные органы, общественные объединения, к руководителям организаций, иным должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать ответ комиссии не позднее чем в трехдневный срок.

Регулируется частью второй статьи 44 Избирательного кодекса.

Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются после завершения выборов на территории участка для голосования.

Регулируется частями пятой, шестой и одиннадцатой статьи 37 Избирательного кодекса.

Член комиссии вправе:

вносить предложения в повестку дня заседания комиссии, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и требовать проведения голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с документами и материалами участковой избирательной комиссии;

осуществлять иные полномочия в соответствии с компетенцией комиссии.

Член комиссии обязан:

соблюдать Конституцию Республики Беларусь, выполнять требования Избирательного кодекса и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах; не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в заседании - сообщать об этом руководству комиссии;

принимать участие в подготовке заседаний комиссии и проводимых комиссией проверках;

выполнять решения комиссии, поручения комиссии и ее руководства.

Член комиссии не вправе:

принимать участия в агитации за или против кандидатов в депутаты;

оказывать влияние на волеизъявление избирателя;

нарушать тайну голосования.

Регулируется частями девятой и десятой статьи 37 Избирательного кодекса.

По решению участковой избирательной комиссии отдельные ее члены в период подготовки и проведения выборов могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделенных на проведение выборов. Указанное решение комиссии направляется руководителю организации, в которой работает член комиссии. Освобождение члена комиссии от выполнения производственных или служебных обязанностей на срок, указанный в решении комиссии, оформляется приказом нанимателя.

Оплата труда членов комиссии может также производиться исходя из фактически отработанного времени в комиссии согласно смете расходов на подготовку и проведение выборов депутатов Палаты представителей.

Регулируется статьей 36, частью восемнадцатой статьи 68, частью пятой статьи 76 Избирательного кодекса.

Полномочия члена комиссии прекращаются в случаях:

подачи личного заявления о сложении своих полномочий;

регистрации кандидатом в депутаты либо доверенным лицом кандидата в депутаты Палаты представителей (доверенное лицо не может быть в составе той участковой избирательной комиссии, в которой представляет интересы кандидата в депутаты). В этих случаях полномочия члена комиссии прекращаются с момента регистрации его кандидатом в депутаты, доверенным лицом, о чем принимается соответствующее решение участковой избирательной комиссии, членом которой он является;

отзыва гражданами или органом, выдвинувшим его в состав комиссии;

нарушения требований Избирательного кодекса или систематического неисполнения им своих обязанностей (в этих случаях полномочия члена комиссии прекращаются органом, образовавшим комиссию).

Решение органа, образовавшего участковую избирательную комиссию, о прекращении полномочий члена комиссии может быть в трехдневный срок обжаловано в районный, городской суд.

На здании, в котором находится участковая избирательная комиссия и помещение для голосования, размещается вывеска с указанием номера участка (номеров участков) для голосования, календарь с датой проведения выборов, а также график работы комиссии. На пути к помещению для голосования размещаются стрелки-указатели.

В день выборов на здании, в котором проходит голосование, вывешивается Государственный флаг Республики Беларусь.

Регулируется пунктом 6 части первой статьи 44, частью двенадцатой статьи 45, частью первой статьи 51, частью первой статьи 54 Избирательного кодекса.

В помещении для голосования должны находиться оборудование и материалы, необходимые для обеспечения голосования:

столы, стулья, телефон, сейф или металлический шкаф, калькулятор, канцелярские принадлежности, необходимое количество стационарных ящиков для голосования, не более трех переносных ящиков для голосования, материалы для пломбирования или опечатывания ящиков для голосования и избирательной документации, печать участковой избирательной комиссии, средства аварийного освещения, противопожарные средства.

В помещении для голосования размещаются кабины, либо отводятся специально оборудованные комнаты для тайного голосования, которые оснащаются столиками (подставками) и письменными принадлежностями (шариковыми или перьевыми ручками). Наличие в кабинах или в комнатах для тайного голосования карандашей не допускается.

В помещении для голосования не позднее чем за 14 дней до выборов оборудуется стенд, на котором размещаются информационные материалы о кандидатах в депутаты Палаты представителей. Эти материалы сохраняются в помещении для голосования и в день выборов. В информационных материалах не должны содержаться агитационные призывы.

В кабинах, специально оборудованных комнатах для тайного голосования или на стенде допускается размещение образца заполненного бюллетеня. Однако указанный образец не должен содержать фамилий кандидатов в депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование на участке.

Охрана помещения для голосования осуществляется работниками органов внутренних дел.

Регулируется частью тринадцатой статьи 45 Избирательного кодекса.

В помещении, где непосредственно проводится голосование, в том числе досрочное голосование, не допускается размещение агитационных материалов.

Агитационные материалы могут находиться до дня выборов в помещении (комнате), где размещается участковая избирательная комиссия и не проводится досрочное голосование.

В день выборов размещение агитационных материалов как в помещении для голосования, так и в помещении участковой избирательной комиссии недопустимо. Соблюдение этих требований обеспечивается председателем участковой избирательной комиссии.

Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений для голосования, сохраняются на прежних местах и в день голосования.

Регулируется частью первой статьи 4, частями первой и второй статьи 20 Избирательного кодекса.

В список граждан включаются все граждане Республики Беларусь, достигшие ко дню или в день выборов 18 лет, имеющие право участвовать в выборах, постоянно или временно проживающие к моменту составления списка на территории данного участка для голосования.

Гражданин включается в список только на одном участке для голосования.

Регулируется частью второй статьи 4 Избирательного кодекса.

В список граждан, имеющих право участвовать в выборах, не включаются граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, а также лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть включены в список, так как в выборах депутатов Палаты представителей принимают участие только граждане Республики Беларусь.

Регулируется частью второй статьи 19 Избирательного кодекса.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах и проживающих на территории соответствующих участков для голосования, составляют и передают участковым избирательным комиссиям сразу же после их образования городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, районные администрации - в городах с районным делением, районные исполнительные комитеты - в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты. Списки должны быть подписаны председателями соответствующих исполнительных комитетов, а в городах с районным делением - главами районных администраций.

Регулируется частью третьей статьи 19 Избирательного кодекса.

Списки граждан - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, проживающих в районах расположения воинских частей, составляются исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения воинских частей на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Список подписывается руководителем исполнительного и распорядительного органа и передается в участковую избирательную комиссию.

Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки граждан по месту жительства на общих основаниях.

Регулируется частью четвертой статьи 19 Избирательного кодекса.

Списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, по участкам для голосования, образованным в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, представляются руководителями указанных учреждений непосредственно в соответствующую участковую избирательную комиссию.

Указанные категории граждан включаются в списки и принимают участие в голосовании на том участке для голосования, на территории которого расположено соответствующее учреждение. Сведения о таких гражданах представляются руководителем учреждения в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 15 дней до дня выборов. В последующем эти сведения уточняются.

Если лица, к которым применен административный арест, были включены в списки граждан по месту своего жительства, участковая избирательная комиссия должна сообщить накануне или в день голосования по телефону или иным способом участковой избирательной комиссии по месту жительства этих лиц об исключении их из списка с указанием, что они включены в списки по месту их временного нахождения.

Граждане Республики Беларусь, осужденные к аресту, принимают участие в голосовании по месту отбывания наказания. Списки указанной категории граждан представляются руководителем учреждения, в котором граждане отбывают наказание в виде ареста, в участковую избирательную комиссию по месту нахождения этого учреждения.

Разъяснение о порядке участия в голосовании граждан Республики Беларусь, осужденных к аресту, дает Центральная комиссия.

Регулируется частью второй статьи 21 Избирательного кодекса.

Избиратели, поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список. Включение в список, в том числе в день голосования, производится на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих постоянное или временное проживание на территории данного участка для голосования.

Регулируется частью пятой статьи 21, частью второй статьи 38, пунктом 2 части первой статьи 44 Избирательного кодекса.

Участковая избирательная комиссия должна уточнить списки граждан, полученные от соответствующего исполнительного и распорядительного органа. Наиболее эффективный способ уточнения списков граждан, в том числе выяснения факта проживания на территории участка для голосования граждан, включенных в списки, - посещение избирателей непосредственно по месту их жительства.

Участковая избирательная комиссия при уточнении списков граждан вправе обращаться в исполнительный и распорядительный орган, представивший списки. Участковая избирательная комиссия вправе также получить сведения в органах записи актов гражданского состояния - о регистрации смерти гражданина; в военных комиссариатах - о гражданах, призванных на срочную военную службу; в жилищно-эксплуатационных организациях - о проживании граждан на территории участка для голосования или их убытии.

Выявленные при уточнении списков изменения вносятся участковой избирательной комиссией в список в следующем порядке:

при выбытии избирателя с места своего жительства после составления списка напротив фамилии избирателя в графе "Примечания" делается отметка "выбыл" с указанием причины выбытия, ставится подпись члена комиссии и дата внесения записи;

при изменении данных об избирателе его фамилия остается в списке под тем же порядковым номером, а в графе списка "Примечания" делается отметка "изменились данные об избирателе", ставится подпись члена комиссии и дата внесения записи. Уточненные данные об избирателе вносятся дополнительно в список под тем же порядковым номером.

По результатам уточнения списка граждан участковая избирательная комиссия принимает решение. В решении комиссии необходимо указать, сколько избирателей исключено из списка, а также количество избирателей, включенных в список. Уточненные списки граждан подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Если после уточнения список, представленный в участковую избирательную комиссию соответствующим исполнительным и распорядительным органом, претерпел значительные изменения, что затрудняет пользование им, то комиссия изготавливает новый список с учетом внесенных изменений. Список подписывается председателем и секретарем комиссии.

Списки составляются в трех экземплярах.

После представления списков для всеобщего ознакомления они также могут уточняться.

Уточнение списков проводится накануне каждого тура голосования.

Регулируется частью шестой статьи 19 Избирательного кодекса.

В списке указываются фамилия, имя, отчество избирателя, год рождения и место жительства. Все данные об избирателе должны быть указаны в списке без сокращений.

В отношении избирателей, которым в текущем году до дня или в день выборов исполняется 18 лет, указываются число, месяц и год рождения, в отношении остальных граждан - только год рождения.

Фамилии граждан в списке указываются в порядке, удобном для проведения голосования (в алфавитном порядке, по населенным пунктам, улицам, домам и т.д.).

Списки изготавливаются, как правило, машинописным способом.

Регулируется частями первой и третьей статьи 21 Избирательного кодекса.

Список граждан, имеющих право участвовать в выборах, представляется участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления за 15 дней до выборов, а на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, - за два дня до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Представление списков для всеобщего ознакомления означает, что избиратель, проживающий на территории соответствующего участка для голосования, имеет право проверить, включен ли он в список и правильно ли в списке указаны сведения о нем.

Участковая избирательная комиссия предоставляет избирателю возможность ознакомиться с фактом включения его в список граждан, уточнить данные о себе и о проживающих с ним совершеннолетних членах его семьи. При этом не допускается передача избирателю на руки всего списка либо отдельных его частей. Ознакомление должны проводить члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению сохранности списка граждан.

Регулируется частью четвертой статьи 21 Избирательного кодекса.

Избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список, неправильном включении в список или исключении из списка, а также о любой ошибке или неточности в указании данных о нем. Не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов - немедленно, участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть заявление и внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления. Это решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию. Решение участковой избирательной комиссии может быть также обжаловано не позднее чем за пять дней до выборов в районный, городской суд. При положительном для заявителя решении исправление в списке производится участковой избирательной комиссией немедленно.

Регулируется пунктом 11 части первой статьи 42, частями четвертой и седьмой статьи 72 Избирательного кодекса.

Окружные избирательные комиссии не позднее чем за семь дней до выборов обеспечивают участковые избирательные комиссии бюллетенями.

При получении бюллетеней участковая избирательная комиссия производит их пересчет.

Передача бюллетеней производится по акту, один экземпляр которого хранится в соответствующей окружной избирательной комиссии, другой - в участковой избирательной комиссии (примерная форма акта приводится).

На оборотной стороне бюллетеня, выдаваемого избирателю, должны быть поставлены подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии.

Регулируется частью шестой статьи 72 Избирательного кодекса.

В случае выбытия кандидата в депутаты Палаты представителей накануне выборов и невозможности изготовления новых бюллетеней окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая этого кандидата, поручает участковым избирательным комиссиям сделать в каждом бюллетене чернилами или шариковой ручкой отметку "выбыл" напротив фамилии выбывшего кандидата. Об этом также вывешивается объявление в помещении для голосования и сообщается избирателям при выдаче бюллетеней.

Регулируется частью шестой статьи 72, частью третьей статьи 83 Избирательного кодекса.

В случае выбытия накануне второго тура голосования одного из кандидатов в депутаты Палаты представителей и невозможности изготовления новых бюллетеней используются бюллетени, предназначенные для голосования во втором туре.

По поручению окружной избирательной комиссии члены участковых избирательных комиссий в каждом бюллетене делают чернилами или шариковой ручкой отметку "выбыл" напротив фамилии выбывшего кандидата.

При голосовании за кандидата, оставшегося для баллотирования во втором туре голосования, избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии этого кандидата, а при голосовании против кандидата ставит любой знак в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

На всех участках для голосования вывешивается объявление о выбытии одного из кандидатов в депутаты Палаты представителей, а также образец бюллетеня с разъяснением порядка его заполнения.

При выдаче бюллетеня избирателю также сообщается о выбытии одного из кандидатов в депутаты Палаты представителей и разъясняется порядок заполнения бюллетеня.

Регулируется статьями 13 и 155 Избирательного кодекса.

Наблюдатель - депутат Палаты представителей, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутат местного Совета депутатов, доверенное лицо кандидата в депутаты Палаты представителей, а также лицо, уполномоченное политической партией, другим общественным объединением, трудовым коллективом, гражданами, осуществляющие наблюдение за подготовкой и проведением выборов депутатов Палаты представителей в соответствии с установленным Избирательным кодексом порядком.

Порядок присутствия наблюдателей при проведении выборов согласно Избирательному кодексу устанавливает Центральная комиссия.

Наблюдатель вправе:

присутствовать на заседании участковой избирательной комиссии;

присутствовать при пломбировании или опечатывании ящиков для голосования;

находиться в день голосования в помещениях для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков для голосования до окончания подведения результатов голосования;

присутствовать при досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения избирателей;

наблюдать за выдачей бюллетеней, ходом голосования, соблюдением установленного Избирательным кодексом порядка голосования;

обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии или его заместителю;

получать информацию о результатах подсчета голосов и составлении протокола участковой избирательной комиссии;

знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии о результатах голосования, подписанным и направленным в окружную избирательную комиссию;

изготовить копию протокола участковой избирательной комиссии о результатах голосования своими силами и средствами.

Наблюдатель не вправе:

заниматься агитацией в любой ее форме;

оказывать кандидатам в депутаты Палаты представителей какую-либо информационную, методическую или иную помощь;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

вести опросы избирателей, прибывших для голосования и проголосовавших;

заполнять за избирателя по его просьбе бюллетень;

создавать препятствия для нормальной работы комиссии и проведения голосования;

находиться у столов выдачи бюллетеней, у кабин и ящиков для голосования;

вмешиваться в работу комиссии.

Наблюдатель, препятствующий работе участковой избирательной комиссии, а также проведению голосования, по распоряжению председателя комиссии удаляется из помещения для голосования либо с заседания участковой избирательной комиссии.

Иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющее иностранное государство или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным Избирательным кодексом порядком.

Иностранные (международные) наблюдатели при осуществлении своих функций пользуются такими же правами, как и национальные наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели вправе также встречаться с кандидатами в депутаты Палаты представителей, доверенными лицами кандидатов, а после дня голосования излагать свое мнение о законодательстве Республики Беларусь о выборах, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации.

Иностранные (международные) наблюдатели аккредитуются Центральной комиссией. Они вправе осуществлять наблюдение на любых участках для голосования.

Представители средств массовой информации не являются наблюдателями.

Представители средств массовой информации освещают подготовку и проведение выборов депутатов Палаты представителей в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Они вправе присутствовать на заседаниях участковых избирательных комиссий, в помещениях для голосования.

Доверенные лица кандидата в депутаты Палаты представителей вправе осуществлять наблюдение на участках для голосования. При этом они имеют такие же права и несут такие же обязанности, как и наблюдатели.

Документом, подтверждающим статус доверенного лица, является удостоверение, выданное соответствующей окружной избирательной комиссией.

Регулируется пунктом 4 части первой статьи 44, частью первой статьи 50 Избирательного кодекса.

Участковая избирательная комиссия оповещает избирателей о времени и месте голосования путем направления избирателям сообщений не позднее чем за 10 дней до выборов.

Регулируется статьей 50 Избирательного кодекса.

Голосование проводится с 8 до 20 часов.

На участках для голосования, образованных в воинских частях, санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, участковые избирательные комиссии могут объявить голосование законченным и ранее 20 часов, если проголосовали все избиратели, включенные в список.

Регулируется частью третьей статьи 51, частью первой статьи 53, частью первой статьи 54 Избирательного кодекса.

Стационарные ящики для голосования предназначены для голосования в помещении для голосования.

Переносные ящики предназначены для голосования по месту нахождения избирателей, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прийти в день выборов в помещение для голосования. В участковой избирательной комиссии не должно быть более трех переносных ящиков для голосования.

Для проведения досрочного голосования используется отдельный стационарный ящик для голосования либо ящик меньшего размера.

В день выборов перед началом голосования стационарные ящики для голосования, а также переносные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии не менее двух третей состава комиссии. При этом вправе присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. В таком же порядке проверяются, пломбируются или опечатываются ящики для голосования, используемые при проведении досрочного голосования.

Регулируется частью первой статьи 51 Избирательного кодекса.

Ящики для голосования устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации.

Регулируется частью второй статьи 52 Избирательного кодекса.

Бюллетень выдается избирателю под роспись членом участковой избирательной комиссии на основании списка граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах, при предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности.

Военнослужащим срочной службы бюллетени выдаются при предъявлении военного билета, а лицам, утратившим паспорт либо сдавшим его на обмен, - при предъявлении справки, выданной органами внутренних дел.

Регулируется частью первой статьи 52, частью первой статьи 54 Избирательного кодекса.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Выдача нескольких бюллетеней одному избирателю недопустима ни при каких обстоятельствах.

При поступлении просьбы проголосовать за избирателя, который по состоянию здоровья или по другой уважительной причине не может прийти в день выборов в помещение для голосования, необходимо разъяснить, что в этом случае голосование по просьбе избирателя организуется по месту его нахождения.

Регулируется частями третьей, пятой и шестой статьи 52 Избирательного кодекса.

Бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего.

При заполнении бюллетеня избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует. Если избиратель голосует против всех кандидатов, он ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

Если в бюллетень внесена фамилия только одного кандидата, то при голосовании за кандидата избиратель ставит любой знак в квадрате под словом "за", а при голосовании против кандидата ставит любой знак в квадрате под словом "против".

Регулируется частью четвертой статьи 52 Избирательного кодекса.

Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению, кроме членов участковой и вышестоящих избирательных комиссий, кандидатов в депутаты Палаты представителей, их доверенных лиц, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также представителей средств массовой информации.

Регулируется частью девятой статьи 52 Избирательного кодекса.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии, получив испорченный бюллетень, на котором должна быть собственноручная подпись избирателя, выдает избирателю новый бюллетень, делая отметку об этом в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, напротив фамилии избирателя, допустившего ошибку. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт, подписываемый председателем или заместителем председателя либо секретарем и двумя членами участковой избирательной комиссии (примерная форма акта приводится).

Регулируется статьей 53 Избирательного кодекса.

Досрочное голосование проводится не ранее чем за пять дней до выборов с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов.

Ко дню досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии должно быть оборудовано место для голосования, обеспечивающее тайну волеизъявления избирателя.

Проголосовать досрочно вправе избиратели, которые в день выборов не имеют возможности находиться по месту своего жительства. При этом официального подтверждения причин невозможности прийти в помещение для голосования не требуется.

Досрочное голосование осуществляется в присутствии не менее двух членов участковой избирательной комиссии.

Избиратель, получив бюллетень, расписывается в списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, и указывает дату досрочного голосования.

Досрочное голосование проводится только в помещении участковой избирательной комиссии. Не допускается досрочное голосование вне помещения участковой избирательной комиссии, в том числе по месту жительства избирателя.

По окончании проведения досрочного голосования прорези для бюллетеней в ящиках для голосования заклеиваются белым листом бумаги и опечатываются председателем участковой избирательной комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя).

Досрочное голосование не проводится на участках для голосования, образованных в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебно-профилактических учреждениях.

Досрочное голосование не проводится перед вторым туром голосования.

Регулируется частью первой, абзацем вторым части второй статьи 54 Избирательного кодекса.

Избиратели, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не смогут в день выборов прийти в помещение для голосования, вправе письменно или устно обратиться в соответствующую участковую избирательную комиссию с просьбой организовать голосование по месту их нахождения. Передать в участковую избирательную комиссию такую просьбу могут родственники избирателя, его соседи и другие лица.

Избиратели могут обратиться с просьбой об организации голосования по месту их нахождения в день выборов в любое время после образования участковой избирательной комиссии, а в день голосования не позднее чем за два часа до истечения времени голосования, т.е. до 18 часов.

При проведении голосования по месту нахождения избирателей должна обеспечиваться тайна волеизъявления голосующего.

Регулируется частью второй статьи 54 Избирательного кодекса.

Устные и письменные просьбы избирателей об организации голосования в день выборов по месту их нахождения заносятся в специально составляемый список, который подписывается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии. В списке указываются фамилия, имя, отчество избирателя, год рождения и место жительства.

Регулируется частью второй статьи 54 Избирательного кодекса.

Голосование по месту нахождения избирателя организуется не менее чем двумя членами участковой избирательной комиссии.

Согласно поступившим просьбам избирателей о голосовании по месту их нахождения председатель или секретарь участковой избирательной комиссии выписывает из основного списка граждан в отдельный вкладной лист все данные об этих избирателях и подписывает его. Непосредственно перед выездом к избирателям председатель участковой избирательной комиссии выдает членам комиссии вкладной лист и под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу поступивших просьб избирателей. Выдача дополнительного количества бюллетеней не допускается.

При получении бюллетеня избиратель собственноручно расписывается во вкладном листе. В основном списке граждан, имеющих право участвовать в выборах, производится отметка о том, что избиратель проголосовал по месту своего нахождения. Вкладной лист хранится вместе с основным списком граждан, имеющих право участвовать в выборах.

Во избежание возможных ошибок при заполнении бюллетеней членам участковой избирательной комиссии рекомендуется разъяснять избирателям порядок заполнения бюллетеня.

Участковая избирательная комиссия в период досрочного голосования и в день выборов в установленные Центральной комиссией сроки передает сведения о ходе голосования в соответствующую окружную избирательную комиссию.

По истечении времени голосования (в 20 часов) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить бюллетени могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования. После этого двери помещения для голосования закрываются.

Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, присутствующие при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за действиями членов участковой избирательной комиссии, но так, чтобы при этом не создавать препятствий их работе.

Представители средств массовой информации вправе присутствовать при подсчете голосов.

Регулируется частями первой, второй, пятой и одиннадцатой статьи 55 Избирательного кодекса.

1. Подсчет, погашение и опечатывание неиспользованных бюллетеней.

2. Подсчет и опечатывание испорченных бюллетеней.

3. Установление по списку граждан общего числа избирателей на участке, а также числа избирателей, получивших бюллетени.

4. Подсчет бюллетеней, находившихся в ящике для голосования, использовавшемся при досрочном голосовании.

5. Подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.

6. Подсчет бюллетеней, находившихся в стационарных ящиках для голосования.

7. Проверка контрольных соотношений.

8. Установление результатов голосования, составление протокола и его подписание.

Регулируется частями первой и одиннадцатой статьи 55 Избирательного кодекса.

Перед вскрытием ящиков для голосования все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются, затем складываются в пакеты и опечатываются. На пакетах надписываются наименование и номер избирательного округа, номер участка для голосования, число неиспользованных бюллетеней. Пакеты подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии.

Число неиспользованных (погашенных) бюллетеней указывается в протоколе о результатах голосования в графе "Число неиспользованных (погашенных) бюллетеней".

Способ погашения неиспользованных бюллетеней определяется участковой избирательной комиссией (например, обрезка одного из углов или прокалывание бюллетеня).

Регулируется частью девятой статьи 52, частью одиннадцатой статьи 55 Избирательного кодекса.

Испорченные бюллетени подсчитываются и вместе с актами об их погашении складываются в пакеты и опечатываются. Пакеты оформляются в таком же порядке, как и пакеты с неиспользованными бюллетенями.

Число испорченных бюллетеней указывается в протоколе о результатах голосования в графе "Число испорченных бюллетеней".

Регулируется частями пятой и восьмой статьи 55 Избирательного кодекса.

Перед подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии по списку граждан устанавливают:

общее число избирателей на участке;

число избирателей, получивших бюллетени (устанавливается по числу подписей в списке).

Запрещается вносить какие-либо изменения в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах, после начала подсчета голосов.

Регулируется частями второй, третьей, четвертой и шестой статьи 55 Избирательного кодекса.

Подсчет голосов избирателей должен проводиться непосредственно членами участковой избирательной комиссии без перерыва до получения результатов голосования.

Вскрытие ящиков для голосования и подсчет голосов осуществляются поочередно: вначале подсчитываются бюллетени, находившиеся в ящике для голосования, использовавшемся при досрочном голосовании, затем - находившиеся в переносных ящиках, использовавшихся при голосовании по месту нахождения избирателей, и после этого - в ящиках для голосования, находившихся в день выборов в помещении участка для голосования.

Подсчет голосов на участке для голосования производится отдельно по каждому кандидату в депутаты Палаты представителей. Члены участковой избирательной комиссии вначале сортируют бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также, поданным против всех кандидатов, и одновременно отделяют недействительные бюллетени. Для удобства сортировки бюллетеней можно использовать таблички с фамилиями зарегистрированных кандидатов.

На основании бюллетеней, находившихся в ящиках для голосования, участковая избирательная комиссия вначале раздельно, а затем, суммируя данные, устанавливает:

1) общее число избирателей, принявших участие в голосовании;

2) число бюллетеней, признанных недействительными;

3) число голосов, поданных за каждого кандидата в депутаты;

4) число голосов, поданных против каждого кандидата в депутаты (определяется следующим образом: от числа избирателей, принявших участие в голосовании, определенном путем подсчета бюллетеней, находившихся в ящиках для голосования, отнимается число голосов, поданных за кандидата, а также число бюллетеней, признанных недействительными).

Данные о количестве бюллетеней, находившихся в каждом из вышеуказанных ящиков для голосования, и результаты подсчета голосов должны быть отражены в протоколе заседания участковой избирательной комиссии. В протоколе о результатах голосования, составляемом по форме, установленной Центральной комиссией, указывается общий результат голосования по участку.

Регулируется частями девятой и десятой статьи 55 Избирательного кодекса.

Недействительными признаются бюллетени:

1) неустановленного образца;

2) на оборотной стороне которых отсутствуют подписи лиц, входящих в состав участковой избирательной комиссии;

3) в которых знак поставлен более чем в одном квадрате;

4) в которых знак не поставлен ни в одном из квадратов;

5) в которые внесена фамилия только одного кандидата в депутаты и знак поставлен в двух квадратах или не поставлен ни в одном из них.

При возникновении сомнений в действительности бюллетеня вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования.

При принятии решения о признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее двух лиц, входящих в состав участковой избирательной комиссии.

Недействительные бюллетени упаковываются отдельно. На пакетах надписываются наименование и номер избирательного округа, номер участка для голосования, число недействительных бюллетеней.

Число недействительных бюллетеней указывается в протоколе о результатах голосования в графе "Число бюллетеней, признанных недействительными".

Если в период досрочного голосования выбыл один из кандидатов в депутаты Палаты представителей, то результаты голосования по этому кандидату в депутаты отражаются в протоколе заседания участковой избирательной комиссии, а в протоколе, составляемом по форме, установленной Центральной комиссией, не указываются.

Во избежание ошибок протокол участковой избирательной комиссии заполняется после проверки правильности подсчета голосов. С этой целью производится проверка контрольных соотношений данных, указанных в следующих пунктах протокола участковой избирательной комиссии о результатах голосования:

п.3 = п.4 + п.5 +п.6;

п.4 = п.3 - п.5 -п.6;

п.7 = п.2 + п.8 +п.9.

В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия обязана установить причину несовпадений контрольных соотношений.

Регулируется частями одиннадцатой, двенадцатой и тринадцатой статьи 55 Избирательного кодекса.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол по форме, установленной Центральной комиссией.

Протокол участковой избирательной комиссии о результатах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.

Если по каким-либо причинам при подписании протокола отсутствует член комиссии, то в графе "Подпись" указывается причина его отсутствия (например, "болен", "командировка" и т.д.). Если отсутствует председатель комиссии, то в графе "Председатель комиссии" ставится подпись его заместителя либо члена участковой избирательной комиссии, на которого временно ее решением были возложены обязанности председателя комиссии (второй раз, т.е. напротив своей фамилии, этот член комиссии не расписывается).

Не допускается заполнение протокола о результатах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений.

После подписания протокола о результатах голосования изготавливается его копия и вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном комиссией. Копия изготавливается на бланке протокола участковой избирательной комиссии о результатах голосования. На первом листе копии в правом верхнем углу указывается слово "Копия". На втором листе копии ниже текста протокола оформляется отметка по следующему образцу:

Верно

Председатель (или заместитель председателя) комиссии             Подпись И.О.Фамилия

Дата

Один экземпляр протокола после его подписания немедленно лично председателем, или заместителем председателя, или секретарем участковой избирательной комиссии представляется в соответствующую окружную избирательную комиссию, второй экземпляр - в орган, образовавший участковую избирательную комиссию, для информации. Третий экземпляр протокола остается в материалах комиссии.

К протоколу, направляемому в окружную избирательную комиссию, прилагаются, если они имеются, особые мнения членов комиссии, заявления доверенных лиц кандидатов в депутаты и других лиц о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения комиссии.

Наверх