| Информационно-методические материалы |
|
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ
Подготовки и проведения выборов членов Совета Республики
Национального Собрания Республики Беларусь
второго созыва
Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь (далее - Совет Республики) является палатой
территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются
на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города
Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом
Республики Беларусь.
В соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь № 492 от 11 сентября 2000 г. выборы членов Совета Республики
второго созыва проводятся с 13 сентября по 13 декабря 2000 г.
Выборы членов Совета Республики проводятся на основе равного и косвенного избирательного права
при тайном голосовании.
Выборы членов Совета Республики являются равными: каждый депутат местного Совета депутатов
базового уровня имеет один голос.
Выборы членов Совета Республики являются косвенными: члены Совета Республики избираются
на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета депутатов.
Проведение выборов членов Совета Республики обеспечивают президиумы областных, Минского городского, районных, городских
(городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующие областные, Минский городской, районные, городские
исполнительные комитеты, а также Центральная комиссия.
Кандидатом в члены Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и
проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
Кандидатами в члены Совета Республики не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии
с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием
судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики принадлежит президиумам местных Советов депутатов
базового уровня и соответствующим исполнительным комитетам - районным, городским (городов областного
подчинения), а в городе Минске - президиуму Минского городского Совета депутатов и Минскому городскому
исполнительному комитету. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей
от состава соответствующего президиума Совета депутатов и исполнительного комитета.
Решение совместного заседания президиума местного Совета депутатов базового уровня и соответствующего
исполнительного комитета о выдвижении кандидата в члены Совета Республики принимается большинством
голосов от их состава.
В соответствии со статьей 100 Избирательного кодекса Республики Беларусь выдвижение кандидатов в члены
Совета Республики начинается за 90 дней и заканчивается за 60 дней до окончания
полномочий Совета Республики.
Указом Президента Республики Беларусь от 11 сентября 2000 г. № 492 президиумам районных, городских
(городов областного подчинения) Советов депутатов, а в городе Минске - президиуму Минского городского
Совета депутатов и Минскому городскому исполнительному комитету предложено провести выдвижение кандидатов
в члены Совета Республики с 15 октября по 14 ноября 2000 г.
Президиум районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов и соответствующий
исполнительный комитет могут выдвинуть только одного кандидата в члены Совета Республики. Один
и тот же кандидат в члены Совета Республики может быть выдвинут несколькими президиумами
районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов и соответствующими
исполнительными комитетами.
В решении о выдвижении лица кандидатом в члены Совета Республики указываются фамилия, имя и
отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность
и время проживания на территории области, города Минска.
Решение о выдвижении лица кандидатом в члены Совета Республики подписывается председателем
местного Совета депутатов, председателем соответствующего исполнительного комитета и не позднее,
чем в трехдневный срок передается в Центральную комиссию.
К решению о выдвижении лица кандидатом в члены Совета Республики прилагаются:
заявление лица, выдвинутого кандидатом в члены Совета Республики о его согласии баллотироваться в Совет Республики от области, города Минска;
биографические данные этого лица, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией;
декларация о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь;
в отношении лиц, указанных в статье 99 Избирательного кодекса Республики Беларусь - заявления о согласии при избрании членом Совета Республики на освобождение от занимаемой должности или прекращение полномочий депутата Палаты представителей.
Решение о регистрации кандидата в члены Совета Республики принимается Центральной комиссией
при наличии вышеперечисленных документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации.
Регистрация кандидатов в члены Совета Республики начинается за 60 дней - 15 ноября 2000 г. и заканчивается
за 55 дней - 19 ноября 2000 г. - до окончания полномочий Совета Республики действующего созыва.
Центральная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в члены Совета
Республики, составляет об этом заключение и принимает решение о регистрации кандидатов в члены
Совета Республики или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение Центральной комиссии
в трехдневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь. Верховный
Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в трехдневный срок. Решение Верховного Суда
Республики Беларусь является окончательным. Зарегистрированным кандидатам в члены Совета Республики
выдаются соответствующие удостоверения.
Кандидат в члены Совета Республики со дня его регистрации до дня опубликования итогов выборов
не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную
службу либо на военные сборы.
Центральная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в члены Совета Республики передает в средства массовой информации сообщение о регистрации кандидатов в члены Совета Республики с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности, времени проживания на территории области, города Минска каждого кандидата.
Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня в каждой области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики созывается не позднее чем за 35 дней до окончания полномочий Совета Республики по совместному решению президиума областного, Минского городского Совета депутатов и областного, Минского городского исполнительного комитета, принятому большинством голосов от их состава. В совместном заседании этих органов должны участвовать не менее двух третей от состава соответствующего президиума Совета депутатов и исполнительного комитета. Дата проведения заседания определяется в решении. Указом Президента Республики Беларусь от 11 сентября 2000 г. предусмотрено провести эти заседания до 9 декабря 2000 г.
Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов считается правомочным, если в нем принимает участие более половины от общего числа депутатов, избранных в местные Советы депутатов базового уровня области, Минский городской Совет депутатов. При этом в заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области должны принять участие не менее одной четверти депутатов от каждого местного Совета депутатов базового уровня.
Заседание депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выбором членов Совета Республики открывается старейшим по возрасту депутатом.
Для обеспечения работы заседания избираются президиум, секретариат, мандатная и счетная комиссии.
По представлению мандатной комиссии принимается решение о признании правомочным заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов.
На заседании заслушивается заключение Центральной комиссии о правомочности выдвижения кандидатов в члены Совета Республики от области, города Минска и ее сообщение об их регистрации.
Решение заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов принимается большинством голосов от числа участвующих депутатов этих Советов.
На заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов по выборам членов Совета Республики проводится обсуждение кандидатов в члены Совета Республики, выдвинутых на совместных заседаниях президиумов местных Советов депутатов базового уровня области, Минского городского Совета депутатов и соответствующих исполнительных комитетов. Выдвижение иных кандидатур в члены Совета Республики на заседании депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов не проводится.
Кандидаты в члены Совета Республики выступают на заседании с программой предстоящей деятельности.
Каждый депутат, участвующий в работе заседания, имеет право задавать вопросы кандидату в члены Совета Республики, высказывать свое мнение, агитировать за или против выдвинутой кандидатуры.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению заседания. Кандидат в члены Совета Республики на заседании может снять свою кандидатуру.
На заседании принимается решение о включении кандидатов в члены Совета Республики в бюллетень для тайного голосования.
Для организации тайного голосования по выборам членов Совета Республики и определения его результатов депутаты, участвующие в заседании, избирают из своего состава счетную комиссию в количестве 9-15 членов. В состав счетной комиссии не могут входить кандидаты в члены Совета Республики.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее состава.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по установленной Центральной комиссией форме в количестве, соответствующем числу участников заседания. Текст бюллетеня утверждается счетной комиссией.
В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке включаются кандидаты в члены Совета Республики с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности и времени проживания на территории области, города Минска каждого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
На оборотной стороне бюллетеня для голосования ставятся подписи не менее двух лиц, входящих в состав счетной комиссии.
Голосование по выборам членов Совета Республики проводится в специально отведенном для этого помещении, в котором в достаточном количестве оборудуются кабины или комнаты для тайного голосования, определяются места выдачи бюллетеней. Ящики для голосования устанавливаются таким образом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.
Время, место и порядок проведения голосования устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем.
Перед началом голосования ящики для голосования проверяются, пломбируются или опечатываются председателем счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии.
Каждому депутату, принимающему участие в работе заседания, выдается бюллетень для тайного голосования. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов, принимающих участие в работе заседания, при предъявлении депутатом его депутатского удостоверения. Депутат расписывается в получении бюллетеня в списке депутатов.
При проведении выборов членов Совета Республики каждый участник заседания голосует лично. Голосование за других депутатов не допускается.
Заполнение бюллетеней производится в кабине или комнате для тайного голосования. При голосовании участник заседания ставит любой знак в пустых квадратах, расположенных справа от фамилий тех кандидатов, за которых он голосует, но не более чем в восьми либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
Заполненный бюллетень депутат опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов счетной комиссии и лиц, указанных в части третьей статьи 13 Избирательного кодекса.
Подсчет голосов депутатов должен проводиться непосредственно членами счетной комиссии без перерыва до получения результатов голосования.
Счетная комиссия по списку депутатов, зарегистрированных для участия в заседании, устанавливает общее число депутатов, участвующих в заседании, а также число депутатов, получивших бюллетени. На основании бюллетеней, находившихся в ящике для голосования, счетная комиссия устанавливает общее число депутатов, принявших участие в голосовании, число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в члены Совета Республики, число бюллетеней, признанных недействительными.
Признаются недействительными бюллетени неустановленного образца, а также бюллетени, в которых поставлены знаки в большем количестве квадратов, чем должно быть избрано членов Совета Республики от области, города Минска, либо не поставлен знак ни в одном из них, а также бюллетени, на оборотной стороне которых отсутствуют подписи лиц, входящих в состав счетной комиссии.
Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании счетной комиссии и заносятся в протокол. Заполнение протокола карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений не допускаются.
Протокол составляется в двух экземплярах, которые подписываются всем составом счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии на заседании депутатов открытым голосованием принимается решение об утверждении результатов тайного голосования.
Избранным членом Совета Республики считается кандидат, получивший по результатам голосования более половины голосов депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в голосовании.
Если при голосовании установленное количество членов Совета Республики, подлежащих избранию от области, города Минска, не было избрано, по решению заседания депутатов проводится второй тур голосования по кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов.
Если во втором туре голосования установленное количество членов Совета Республики, подлежащих избранию от области, города Минска, не было избрано, в срок, определенный Центральной комиссией, проводятся повторные выборы в том же порядке.
К протоколу счетной комиссии прилагаются:
список депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, принявших участие в заседании;
особые мнения (если они имеются) членов счетной комиссии;
заявления других лиц о нарушениях требований Избирательного кодекса Республики Беларусь, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов, и принятые по ним решения (если они имеются).
Первые экземпляры решения заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов об утверждении результатов тайного голосования по выборам членов Совета Республики, протокола заседания счетной комиссии вместе со списком депутатов, принявших участие в заседании, в двухдневный срок передаются в Центральную комиссию.
Протокол заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня области, депутатов Минского городского Совета депутатов, а также вторые экземпляры решения заседания об утверждении результатов тайного голосования, протокола счетной комиссии, копия списка депутатов, принявших участие в заседании, хранятся в областном, Минском городском исполнительном комитете.
Центральная комиссия на основании поступивших к ней вышеназванных документов, устанавливает итоги выборов членов Совета Республики от областей и города Минска и регистрирует избранных членов Совета Республики.
Центральная комиссия может признать выборы члена Совета Республики недействительными, если в ходе выборов, при подсчете голосов или при установлении результатов выборов имели место нарушения требований Избирательного кодекса Республики Беларусь, и отказать в регистрации члена Совета Республики.
Сообщение об итогах выборов членов Совета Республики и список избранных членов Совета Республики от областей, города Минска в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого члена Совета Республики Центральная комиссия направляет в печать для опубликования не позднее чем в трехдневный срок со дня подписания протокола об итогах выборов членов Совета Республики.
Центральная комиссия после регистрации выдает каждому члену Совета Республики удостоверение о его избрании.
Центральная комиссия Республики Беларусь
по выборам и проведению
республиканских референдумов
 Наверх
|
Письмо Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов «Организационно-правовые вопросы подготовки и проведения
выборов членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь второго созыва»