КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ДЕПУТАТОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
Подготовку и проведение выборов депутатов местных Советов депутатов обеспечивают следующие избирательные комиссии:
территориальные избирательные комиссии - областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного и районного подчинения), поселковые и сельские;
окружные избирательные комиссии по выборам в областные Советы депутатов и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов (в каждом районе города Минска образуется по одной комиссии);
участковые избирательные комиссии.
(статья 29 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Образование территориальных и окружных
избирательных комиссий по выборам в
местные Советы депутатов
(далее - территориальные, окружные избирательные комиссии)
Территориальные, окружные избирательные комиссии образуются:
областные, Минская городская территориальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, - президиумами областных, Минского городского Советов депутатов и областными, Минским городским исполнительными комитетами;
районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии - президиумами районных, городских Советов депутатов и районными, городскими исполнительными комитетами;
городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии - городскими, поселковыми, сельскими исполнительными комитетами.
Территориальные, окружные избирательные комиссии образуются из представителей политических партий, других общественных объединений, трудовых коллективов, а также представителей граждан, выдвинутых в состав комиссии путем подачи заявления.
Областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии, окружные избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, образуются в составе 9-13 членов комиссии.
Городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии образуются в составе 7-11 членов комиссии.
Территориальные избирательные комиссии образуются не позднее чем за 85 дней до выборов, а окружные избирательные комиссии и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, - не позднее чем за 75 дней до выборов.
Областные, Минский городской, районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты изготавливают и выдают членам территориальных и окружных избирательных комиссий удостоверения (примерная форма удостоверения приводится). Удостоверения подписываются председателем соответствующего местного Совета депутатов или председателем исполнительного комитета по их согласованию. На удостоверении ставится печать соответствующего местного Совета депутатов или исполнительного комитета.
Примерная форма
(часть первая статьи 11, статья 34 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Полномочия территориальных и окружных
избирательных комиссий по выборам
депутатов местных Советов депутатов
Областные, Минская городская территориальные избирательные комиссии:
организуют проведение выборов депутатов областного, Минского городского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований Избирательного кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах на территории области, города Минска;
образуют избирательные округа по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов по представлению областного, Минского городского исполнительного комитета;
руководят деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, и представление их для всеобщего ознакомления;
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяют часть этих средств между нижестоящими избирательными комиссиями и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств;
контролируют обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов;
осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в депутаты местных Советов депутатов;
подводят итоги выборов в областной, Минский городской Совет депутатов и представляют информацию об этом в Центральную комиссию Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее - Центральная комиссия);
регистрируют депутатов, избранных в областной, Минский городской Совет депутатов;
публикуют сообщение об итогах выборов в областной, Минский городской Совет депутатов и список избранных депутатов;
организуют проведение второго тура голосования, повторных выборов депутатов областного, Минского городского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
передают в комиссию областного, Минского городского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;
созывают первую сессию вновь избранного областного, Минского городского Совета депутатов;
рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимают по ним решения;
осуществляют и другие полномочия в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь.
(статья 39 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Районные, городские (в городах областного подчинения) территориальные избирательные комиссии:
организуют проведение выборов депутатов районного, городского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований Избирательного кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах на территории района, города;
образуют избирательные округа по выборам в районный, городской Совет депутатов по представлению районного, городского исполнительного комитета;
руководят деятельностью городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий;
регистрируют инициативные группы граждан по сбору подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в депутаты, и проведению агитации за их избрание (далее - инициативные группы);
выдают членам инициативных групп соответствующие удостоверения;
содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;
регистрируют кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдают им соответствующие удостоверения;
утверждают тексты бюллетеней по выборам депутатов районного, городского Совета депутатов по каждому избирательному округу; обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
организуют совместно с трудовыми коллективами и общественными объединениями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства;
осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в депутаты;
содействуют изготовлению плакатов с биографическими данными и предвыборными программами кандидатов в депутаты;
устанавливают единую нумерацию участков для голосования по району, городу;
заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, и представление их для всеобщего ознакомления;
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, распределяют часть этих средств между городскими (городов районного подчинения), поселковыми, сельскими территориальными и участковыми избирательными комиссиями и осуществляют контроль за целевым использованием выделенных средств;
контролируют обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов;
подводят итоги выборов в районный, городской Совет депутатов и представляют информацию об этом в областную территориальную избирательную комиссию;
регистрируют депутатов, избранных в районный, городской Совет депутатов;
публикуют сообщение об итогах выборов в районный, городской Совет депутатов, списки избранных депутатов и выдают удостоверения избранным депутатам;
организуют проведение второго тура голосования, повторных выборов депутатов районного, городского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
передают в комиссию районного, городского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;
созывают первую сессию вновь избранного районного, городского Совета депутатов;
рассматривают заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимают по ним решения;
осуществляют и другие полномочия в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь.
(статья 40 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Городские (в городах районного подчинения), поселковые, сельские территориальные избирательные комиссии:
организуют проведение выборов депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов и осуществляют контроль за соблюдением требований Избирательного кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах на территории города, поселка, сельсовета;
образуют избирательные округа по выборам в городской, поселковый, сельский Совет депутатов по представлению городского, поселкового, сельского исполнительного комитета;
руководят деятельностью участковых избирательных комиссий;
регистрируют инициативные группы, выдают членам инициативных групп соответствующие удостоверения;
содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;
регистрируют кандидатов в депутаты, их доверенных лиц и выдают им соответствующие удостоверения;
утверждают тексты бюллетеней по выборам депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов по каждому избирательному округу; обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
организуют совместно с трудовыми коллективами и общественными объединениями встречи кандидатов в депутаты с избирателями как в трудовых коллективах, так и по месту их жительства;
содействуют изготовлению плакатов с биографическими данными и предвыборными программами кандидатов в депутаты;
осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в депутаты городского, поселкового, сельского Совета депутатов;
заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, и представление их для всеобщего ознакомления;
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов;
контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов;
подводят итоги выборов в городской, поселковый, сельский Совет депутатов и представляют информацию об этом в районную территориальную избирательную комиссию;
регистрируют депутатов, избранных в городской, поселковый, сельский Совет депутатов;
публикуют сообщение об итогах выборов в городской, поселковый, сельский Совет депутатов, список избранных депутатов и выдают удостоверения избранным депутатам;
организуют проведение второго тура голосования, повторных выборов депутатов городского, поселкового, сельского Совета депутатов и выборов депутатов вместо выбывших;
передают комиссии городского, поселкового, сельского Совета депутатов, к ведению которой относятся вопросы мандата, документацию, необходимую для проверки полномочий депутатов, избранных по каждому избирательному округу;
созывают первую сессию вновь избранного городского, поселкового, сельского Совета депутатов;
рассматривают заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
осуществляют и другие полномочия в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь.
(статья 41 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Окружные избирательные комиссии и территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов:
организуют проведение выборов и осуществляют контроль за исполнением требований Избирательного кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах на территории избирательных округов, а в районе города Минска - на территории избирательных округов, образованных в районе;
руководят деятельностью участковых избирательных комиссий;
заслушивают сообщения должностных лиц (работников) местных исполнительных и распорядительных органов, организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
регистрируют инициативные группы, выдают членам инициативных групп соответствующие удостоверения;
содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;
регистрируют кандидатов в депутаты и их доверенных лиц и выдают им соответствующие удостоверения;
содействуют изготовлению плакатов с биографическими данными и предвыборными программами кандидатов в депутаты;
осуществляют контроль за соблюдением равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в депутаты;
содействуют кандидатам в депутаты в организации встреч с избирателями;
контролируют составление списков граждан, имеющих право участвовать в выборах, и представление их для всеобщего ознакомления;
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательным округам, распределяют часть этих средств между кандидатами в депутаты, обеспечивают контроль за целевым использованием выделенных средств;
контролируют обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают другие вопросы материально-технического и организационного обеспечения выборов;
утверждают тексты бюллетеней по избирательным округам, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
устанавливают и публикуют в печати результаты выборов по избирательным округам;
выдают депутатам удостоверения об избрании после регистрации их соответственно областной, Минской городской территориальной избирательной комиссией;
организуют проведение второго тура голосования и повторных выборов;
рассматривают заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
осуществляют и другие полномочия в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Территориальные избирательные комиссии, осуществляющие в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, устанавливают единую нумерацию участков для голосования на территории района города Минска.
(статья 42 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Документы, необходимые для работы
территориальных и окружных
избирательных комиссий
Для обеспечения работы территориальные и окружные избирательные комиссии должны иметь необходимые документы:
Конституцию Республики Беларусь;
Указ Президента Республики Беларусь о назначении выборов в местные Советы депутатов двадцать четвертого созыва;
Избирательный кодекс Республики Беларусь;
постановления Центральной комиссии по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местных Советов депутатов двадцать четвертого созыва;
методические рекомендации Центральной комиссии "Организационно-правовые вопросы работы территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь";
методические рекомендации Центральной комиссии "Организационно-правовые вопросы работы участковых избирательных комиссий по выборам депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь";
решение соответствующих представительного, исполнительного и распорядительного органов об образовании территориальной, окружной избирательной комиссии;
решение территориальной избирательной комиссии об образовании избирательных округов по выборам в соответствующий местный Совет депутатов;
карту-схему с обозначением границ избирательных округов по выборам в соответствующий местный Совет депутатов (кроме городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов депутатов);
решение соответствующего исполнительного и распорядительного органа об образовании участков для голосования на территории района, города, района в городе.
В территориальных и окружных избирательных комиссиях должен быть список номеров телефонов вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий.
Организация работы территориальной,
окружной избирательной комиссии
Первое заседание территориальной, окружной избирательной комиссии созывается органами (органом), образовавшими комиссию, не позднее трех дней со дня ее формирования.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной избирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии из числа ее членов.
В территориальной, окружной избирательной комиссии должны быть утверждены план и график ее работы, установлено дежурство членов комиссии для приема избирателей в удобное для них время по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов местных Советов депутатов. График работы комиссии должен быть вывешен на здании, в котором размещается комиссия.
Финансовое обслуживание территориальных и окружных избирательных комиссий по распоряжению начальника финансового органа областного, Минского городского, районного, городского (в городах областного подчинения) исполнительного комитета, районной администрации возлагается на работников указанных финансовых органов.
(части первая и вторая статьи 37 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Проведение заседаний территориальной,
окружной избирательной комиссии
Заседания территориальной, окружной избирательной комиссии созываются и проводятся председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместителем председателя комиссии. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии. О заседании комиссии члены комиссии должны извещаться заблаговременно.
Заседание комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от состава комиссии, определенного органами, образовавшими комиссию. При равном количестве голосов решающим считается голос председательствующего.
На каждом заседании комиссии ведется протокол. Решения и протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. Протоколы о результатах проверки достоверности подписей избирателей в подписных листах, о регистрации кандидатов в депутаты, о результатах выборов подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии.
Если по каким-либо причинам при подписании протокола отсутствует член комиссии, то в графе "Подпись" указывается причина его отсутствия (например, "болен", "командировка" и т.д.). Если отсутствует председатель комиссии, то в графе "Председатель комиссии" ставится подпись его заместителя либо члена комиссии, на которого временно ее решением были возложены обязанности председателя комиссии (второй раз, т.е. напротив своей фамилии, этот член комиссии не расписывается).
(части третья и четвертая статьи 37, часть пятая статьи 89 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Особое мнение члена территориальной,
окружной избирательной комиссии
Член территориальной, окружной избирательной комиссии, не согласный с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу территориальной, окружной избирательной комиссии.
Если протокол территориальной, окружной избирательной комиссии должен быть подписан всеми членами комиссии, то член комиссии, высказавший особое мнение, подписывает протокол и указывает: "имеется особое мнение".
Особое мнение члена территориальной, окружной избирательной комиссии о нарушениях требований Избирательного кодекса Республики Беларусь должно быть рассмотрено на заседании комиссии и с принятым по нему решением прилагается к протоколу, представляемому в вышестоящую территориальную избирательную комиссию.
(часть четвертая статьи 37, часть шестая статьи 89 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Рассмотрение заявлений и актов,
поступивших в территориальную,
окружную избирательную комиссию
Заявления или акты, поданные в территориальную, окружную избирательную комиссию, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению.
Заявления о нарушениях требований Избирательного кодекса Республики Беларусь и иных актов законодательства Республики Беларусь, поступившие в комиссии в период подготовки к выборам или после выборов, должны рассматриваться в трехдневный срок, а поступившие в день выборов - немедленно. Трехдневный срок исчисляется со дня поступления заявления. В случае, если факты, содержащиеся в заявлениях, требуют проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этом вышестоящая территориальная избирательная комиссия вправе сама принять решение по существу заявления и по вопросу, отнесенному Избирательным кодексом Республики Беларусь к компетенции нижестоящей избирательной комиссии. Решения по существу заявления должны быть мотивированными. Жалобы на решения и действия избирательных комиссий должны рассматриваться на заседании комиссии; другие обращения, не требующие коллегиального рассмотрения, по поручению председателя комиссии рассматриваются членами комиссии.
Заявитель вправе присутствовать при рассмотрении заявления.
(части шестая и седьмая статьи 49 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Содействие территориальным и
окружным избирательным комиссиям в
осуществлении их полномочий
Государственные органы, общественные объединения, организации, должностные лица обязаны содействовать территориальным и окружным избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их работы сведения и материалы.
Районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, районные администрации в городах организуют предоставление избирательным комиссиям в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, помещений для размещения комиссий и проведения голосования, а также необходимого оборудования, средств связи, транспортных средств.
Территориальные, окружные избирательные комиссии имеют право обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов местных Советов депутатов, в государственные органы, общественные объединения, к руководителям организаций, иным должностным лицам, которые обязаны рассмотреть поставленный вопрос и дать ответ комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
(часть шестая статьи 24, статья 38 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Срок полномочий территориальных и
окружных избирательных комиссий
Полномочия областных, Минской городской, районных, городских, поселковых, сельских территориальных избирательных комиссий сохраняются до назначения выборов в местные Советы депутатов нового созыва.
Полномочия окружных избирательных комиссий и территориальных избирательных комиссий, осуществляющих в районах города Минска полномочия окружных избирательных комиссий по выборам в Минский городской Совет депутатов, прекращаются после признания областным, Минским городским Советом депутатов полномочий избранных депутатов.
(часть одиннадцатая статьи 39, часть одиннадцатая статьи 40, часть шестая статьи 41, часть третья статьи 42 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
 Оглавление
 Наверх
|
