ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ
Право и сроки выдвижения кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов
Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов принадлежит политическим партиям, зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее чем за шесть месяцев до назначения выборов, трудовым коллективам, а также гражданам путем сбора подписей.
Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов.
(части третья и четвертая статьи 60 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Требования, предъявляемые к лицам, выдвигаемым
кандидатами в депутаты местных Советов депутатов
Депутатом местного Совета депутатов может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.
Кандидатами в депутаты областного, Минского городского, районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов могут быть выдвинуты граждане, проживающие или работающие соответственно на территории области, города Минска, района, города, поселка, сельсовета. Это требование должно соблюдаться при выдвижении кандидатов в депутаты всеми субъектами: политическими партиями, трудовыми коллективами, гражданами.
Кандидатом в депутаты может быть выдвинут гражданин, не проживающий и не работающий на территории соответствующего местного Совета депутатов, только в том случае, если он работает в организации, расположенной на территории другого местного Совета депутатов, но связанной с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием территории данного местного Совета депутатов.
Положение части пятой статьи 60 Избирательного кодекса Республики Беларусь, предусматривающее право выдвижения кандидатами в депутаты местного Совета депутатов граждан, работающих в организациях, расположенных на территории другого местного Совета депутатов, но связанных с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием данного местного Совета депутатов, относится к работникам указанных организаций, расположенных в городах, являющихся одновременно центрами нескольких административно-территориальных единиц. Работники этих организаций могут быть выдвинуты кандидатами в депутаты местного Совета депутатов, на территории которого они не проживают и не работают, при условии, что их постоянная трудовая деятельность непосредственно связана с данным местным Советом депутатов. Например: работник управления сельского хозяйства и продовольствия Борисовского райисполкома, расположенного в городе Борисове, несмотря на то, что местом его работы и местом жительства является город Борисов (город областного подчинения), может быть выдвинут кандидатом в депутаты Борисовского районного Совета депутатов, поскольку его трудовая деятельность связана с данным местным Советом депутатов.
Положение части пятой статьи 60 Избирательного кодекса Республики Беларусь не предусматривает возможность выдвижения членов политических партий и других общественных объединений, а также работников их аппаратов кандидатами в депутаты местного Совета депутатов, на территории которого они не проживают и не работают.
Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов не могут быть выдвинуты граждане, не имеющие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь занимать должности в государственном аппарате в связи с наличием судимости, не снятой и не погашенной в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
(часть третья статьи 57, части пятая и шестая статьи 60 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Несовместимость статуса депутата со
служебным положением, а также с
соответствующими полномочиями
Депутатами местных Советов депутатов не могут быть председатели областных, Минского городского, районных, городских (кроме городов районного подчинения) исполнительных комитетов, а также судьи.
Депутат местного Совета депутатов не может быть одновременно депутатом Палаты представителей.
Вышеуказанные лица могут быть зарегистрированы кандидатами в депутаты, если в заявлении в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию о согласии баллотироваться по данному избирательному округу они укажут об освобождении ими занимаемой должности или о прекращении полномочий депутата Палаты представителей при избрании депутатом местного Совета депутатов.
(части третья, четвертая и пятая статьи 59 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Право граждан Российской Федерации, постоянно
проживающих в Республике Беларусь, участвовать
в выборах депутатов местных Советов депутатов
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Республики Беларусь, участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов.
(статья 58 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов политическими партиями
Выдвижение кандидатов в депутаты областных, Минского городского Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами областных, Минской городской организационных структур, созданных в установленном порядке до назначения выборов, при условии, что на территории соответствующего избирательного округа по выборам в областной, Минский городской Совет депутатов имеется созданная в установленном порядке до назначения выборов организационная структура политической партии, выдвигающей кандидата в депутаты.
Выдвижение кандидатов в депутаты районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами районных, городских организационных структур, созданных в установленном порядке до назначения выборов, при условии, что на территории соответствующего района, города имеется созданная в установленном порядке до назначения выборов организационная структура политической партии, выдвигающей кандидата в депутаты.
Выдвижение кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов осуществляется районными, городскими руководящими органами политических партий, а также на собраниях их нижестоящих организационных структур, находящихся на территории этих местных Советов депутатов, при условии, что районные, городские и нижестоящие организационные структуры созданы в установленном порядке до назначения выборов.
Создание организационной структуры политической партии в установленном порядке означает, что организационная структура создана в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, и в соответствии с уставом политической партии и до назначения выборов зарегистрирована (поставлена на учет) в управлении юстиции областного, Минского городского исполнительного комитета.
Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу по выборам в соответствующий местный Совет депутатов только одного кандидата в депутаты из числа членов этой политической партии.
(части вторая, третья и четвертая статьи 62 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
избирателями в трудовых коллективах
Общие правила выдвижения кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов избирателями
в трудовых коллективах
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов от трудовых коллективов организаций осуществляется на собраниях (конференциях) избирателей в трудовых коллективах.
Применительно к нормам избирательного законодательства трудовой коллектив организации составляют граждане, работающие в организации на основе трудового договора независимо от его срока (неопределенный или определенный срок, время выполнения определенной работы, время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь сохраняется место работы; время выполнения сезонных работ). В трудовой коллектив организации входят работники, находящиеся в трудовых и социальных отпусках, и работники территориально обособленных подразделений организации. Не входят в трудовой коллектив лица, отношения которых с организацией основаны на гражданско-правовых договорах.
Выдвижение кандидатов в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов осуществляется трудовыми коллективами организаций, расположенных на территории соответствующего избирательного округа.
Выдвижение кандидатов в депутаты районного, городского, поселкового, сельского Совета депутатов осуществляется трудовыми коллективами организаций, расположенных соответственно на территории района, города, поселка, сельсовета.
Собрания избирателей в трудовых коллективах по выдвижению кандидатов в депутаты могут проводиться:
при выдвижении кандидатов в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов - в коллективах, насчитывающих не менее 150 работающих;
при выдвижении кандидатов в депутаты районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов - в коллективах, насчитывающих не менее 75 работающих;
при выдвижении кандидатов в депутаты городского (города районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов - в коллективах, насчитывающих не менее 20 работающих.
Кандидат в депутаты местного Совета депутатов может быть выдвинут от нескольких меньших трудовых коллективов, от одного или нескольких структурных подразделений, от нескольких меньших трудовых коллективов и структурных подразделений организаций. При этом общая численность работающих должна соответствовать вышеуказанным требованиям.
Трудовой коллектив организации или коллективы ее структурных подразделений вправе выдвинуть только по одному кандидату в депутаты каждого уровня местных Советов депутатов.
(части первая, вторая, третья, пятая, шестая и седьмая статьи 64 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок проведения собраний (конференций)
избирателей в трудовых коллективах по
выдвижению кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов
Собрания (конференции) избирателей в трудовых коллективах по выдвижению кандидатов в депутаты местных Советов депутатов созываются администрацией организации как по собственной инициативе, так и по инициативе группы избирателей в количестве не менее 10 человек, работающих в организации.
В случае отклонения администрацией организации предложения о проведении собрания (конференции) по инициативе группы избирателей его инициаторам выдается копия мотивированного решения. Это решение может быть в трехдневный срок обжаловано инициаторами созыва собрания (конференции) в районный, городской суд (жалоба должна быть подписана большинством инициаторов созыва собрания). Решение суда является окончательным.
Участвовать в собрании трудового коллектива по выдвижению кандидата в депутаты могут только граждане, обладающие избирательным правом.
Собрание правомочно, если в нем принимает участие более половины состава трудового коллектива.
Конференции в трудовых коллективах проводятся, если созыв собраний затруднен по причинам большой численности работников, многосменности или территориальной разобщенности структурных подразделений, и правомочны при участии в их работе не менее двух третей делегатов, избранных в порядке, установленном трудовым коллективом.
Если в трудовом коллективе не определен порядок избрания делегатов на конференцию, то норма представительства и порядок избрания делегатов устанавливаются руководителем организации или органом управления организации.
В случае установления в уставах (положениях) организаций иного порядка определения правомочности собрания (конференции), чем это предусмотрено частью четвертой статьи 63 Избирательного кодекса Республики Беларусь, применяется норма Избирательного кодекса Республики Беларусь.
Работники организации должны быть заблаговременно оповещены о дате, времени и месте проведения собрания (конференции).
При проведении собрания (конференции) трудового коллектива составляется список присутствующих избирателей, который уточняется перед голосованием. Список избирателей, присутствовавших на собрании (конференции), подписывается председателем и секретарем собрания (конференции) и прилагается к протоколу собрания (конференции), который хранится в организации.
Решение собрания (конференции) трудового коллектива принимается большинством голосов его участников.
Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов от трудовых коллективов колхозов может проводиться на собраниях уполномоченных членов колхоза.
(части третья и четвертая статьи 63, части третья и четвертая статьи 64 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов избирателями от структурных подразделений, нескольких меньших трудовых коллективов
Выдвижение кандидата в депутаты от нескольких меньших трудовых коллективов, чем это предусмотрено частью третьей статьи 64 Избирательного кодекса Республики Беларусь, нескольких структурных подразделений, нескольких меньших трудовых коллективов и структурных подразделений может проводиться только на их общем собрании. Собрание правомочно, если от каждого такого коллектива присутствует более половины его состава.
При объединении нескольких меньших трудовых коллективов, нескольких структурных подразделений, нескольких меньших трудовых коллективов и структурных подразделений конференции не проводятся.
При выдвижении кандидата в депутаты в структурном подразделении (структурных подразделениях) выдвижение кандидата в депутаты от всего трудового коллектива не проводится.
Если кандидата в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов выдвигает коллектив структурного подразделения либо коллективы нескольких структурных подразделений, нескольких меньших трудовых коллективов и структурных подразделений, то все они должны находиться на территории того избирательного округа, от которого выдвигается кандидат в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов.
(часть шестая статьи 64 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Составление протокола заседания территориального
руководящего органа (собрания первичной организации)
политической партии, собрания (конференции)
трудового коллектива о выдвижении кандидата в
депутаты местного Совета депутатов
В протоколе заседания территориального руководящего органа (собрания первичной организации) политической партии, собрания (конференции) трудового коллектива о выдвижении кандидата в депутаты указываются:
- наименование территориального руководящего органа или организационной структуры политической партии, данные о трудовом коллективе, их адреса и номера телефонов;
- число членов территориального руководящего органа политической партии, трудового коллектива, число участников заседания органа, собрания первичной организации политической партии, собрания (конференции) коллектива;
- дата проведения заседания, собрания (конференции);
- результаты голосования;
- принятое решение с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, и избирательного округа, по которому он выдвинут.
(часть первая статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
путем сбора подписей избирателей
Инициативные группы граждан по выдвижению
кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
Выдвижение кандидата в депутаты местного Совета депутатов путем сбора подписей избирателей осуществляется инициативной группой в количестве от 3 до 10 человек.
Список членов инициативной группы с указанием ее руководителя вместе с заявлением о регистрации группы подается в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 65 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты. В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты, а также фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства каждого члена группы и ее руководителя. Лицо, выдвигаемое кандидатом в депутаты, может входить в состав инициативной группы.
Окружная, территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок рассматривает заявление, регистрирует инициативную группу и выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты (далее - подписной лист). В регистрации инициативной группы отказывается в случае нарушения требований Избирательного кодекса Республики Беларусь. Так, территориальная, окружная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации инициативной группы, если ее количественный состав меньше, чем это предусмотрено Избирательным кодексом Республики Беларусь; если при формировании группы нарушен принцип свободного участия в выборах; если в состав группы включены граждане, не обладающие избирательным правом и в других случаях нарушения требований Избирательного кодекса Республики Беларусь.
Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в трехдневный срок в вышестоящую территориальную избирательную комиссию инициативной группой (жалоба должна быть подписана большинством ее состава), а решение вышестоящей территориальной избирательной комиссии в тот же срок может быть обжаловано соответственно в районный (городской), областной суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок.
(части первая и вторая статьи 65 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок сбора подписей избирателей
Лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов путем сбора подписей избирателей, должны поддержать избиратели, проживающие на территории избирательного округа, в количестве:
в областной и Минский городской Совет депутатов - не менее 150;
в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов - не менее 75;
в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Совет депутатов - не менее 20.
Сбор подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, осуществляется только членами инициативной группы не ранее чем за 70 дней до выборов. Член инициативной группы при сборе подписей должен иметь при себе соответствующее удостоверение, которое предъявляется избирателям.
Ставить в подписных листах свои подписи в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, имеют право достигшие 18 лет граждане Республики Беларусь, а также граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и постоянно проживающие в Республике Беларусь. В подписной лист не могут быть внесены подписи граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, содержащихся по приговору суда в местах лишения свободы.
Избиратель вправе поставить подпись в поддержку различных кандидатур, но только один раз в поддержку одной и той же кандидатуры.
В подписном листе должны быть подписи избирателей, проживающих только в одном населенном пункте, а в городах с районным делением - в одном районе, в пределах территории избирательного округа.
Не допускается участие администрации организации в сборе подписей избирателей в рабочее время.
В процессе сбора подписей избирателей не допускаются принуждение и вознаграждение избирателей за внесение подписей. Под принуждением избирателя следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под вознаграждением - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, подарки, иные материальные ценности; либо бесплатное предоставление любых услуг и товаров, проведение льготной распродажи товаров.
При сборе подписей избирателей в поддержку лиц, предлагаемых для выдвижения кандидатами в депутаты местных Советов депутатов, члены инициативных групп вправе предоставлять для ознакомления гражданам информационные материалы с биографическими данными лиц, в поддержку которых осуществляется сбор подписей. При этом указанные информационные материалы, а также иные печатные материалы избирателям не раздаются.
Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей проводится во внеслужебное время в месте, определенном командиром части.
Лица, выдвигаемые кандидатами в депутаты местных Советов депутатов, не вправе привлекать лиц, находящихся у них в подчинении или иной служебной зависимости, для сбора подписей избирателей в рабочее время. Не допускается проведение сбора подписей в ходе служебных командировок. Указанное положение распространяется на организации любых организационно-правовых форм.
(статьи 4 и 58, части пятая и восьмая статьи 61, части третья и четвертая статьи 65, часть вторая статьи 73 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок заполнения подписных листов
В каждом подписном листе на его лицевой стороне указываются без сокращений фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства, партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, а также фамилия, имя и отчество члена инициативной группы, собирающего подписи, и номер регистрации инициативной группы. Указанные данные могут быть внесены в подписной лист как рукописным, так и машинописным способом.
При возникновении необходимости в дополнительном количестве подписных листов, они могут быть ксерокопированы с сохранением формы, установленной Центральной комиссией, и размера подписного листа.
Подписные листы заполняются на русском или белорусском языке.
В подписном листе указываются без сокращений фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта или реквизиты заменяющего его удостоверения личности избирателя, поддерживающего лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты.
Данные об избирателе вносятся в подписной лист только рукописным способом. Избиратель собственноручно ставит в подписном листе дату подписи и расписывается. Подписи нумеруются.
В подписном листе в графе "Дата рождения" в отношении избирателей, которым в текущем году до дня или в день внесения подписи исполнилось 18 лет, указываются число, месяц и год рождения, в отношении остальных избирателей может указываться только год рождения.
В графе подписного листа "Место жительства" при сборе подписей избирателей в городах указывается название города, улицы, номер дома и квартиры, а при сборе подписей в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа - название района, населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры. Название города, района в подписном листе может быть указано один раз в первой строке.
В графе подписного листа "Серия и номер паспорта или реквизиты заменяющего его удостоверения личности" при отсутствии у избирателя паспорта указываются реквизиты военного билета - для военнослужащих срочной службы или реквизиты справки, выданной органами внутренних дел, - для лиц, утративших паспорт либо сдавших его на обмен.
В графе "Дата подписи избирателя" указываются число, месяц и год внесения подписи.
Ответственность за достоверность содержащихся в подписных листах данных несет член инициативной группы, осуществлявший сбор подписей.
(части четвертая, шестая и седьмая статьи 61, часть четвертая статьи 65 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Удостоверение подписи члена инициативной
группы на подписном листе
До сдачи подписных листов в окружную, соответствующую территориальную избирательную комиссию подпись члена инициативной группы, собиравшего подписи, должна быть удостоверена.
Личная собственноручная подпись члена инициативной группы, собиравшего подписи избирателей, ставится на каждом подписном листе в присутствии председателя либо заместителя председателя городского (города областного и районного подчинения), поселкового, сельского исполнительного комитета, главы или заместителя главы районной администрации в городе, на территории которых проводился сбор подписей, а в городах и поселках городского типа, где не образованы городские и поселковые исполнительные комитеты, - в присутствии председателя либо заместителя председателя районного исполнительного комитета и удостоверяется немедленно печатью этого органа. Указанное положение означает, что подпись члена инициативной группы ставится в присутствии руководителя или заместителя руководителя и удостоверяется печатью того местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого проживают избиратели, поставившие свои подписи в этом подписном листе.
Подпись члена инициативной группы удостоверяется при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и удостоверения члена инициативной группы.
(часть девятая статьи 61, часть четвертая статьи 65 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Право избирателя снять свою
подпись в подписном листе
Избиратели, выдвинувшие кандидата в депутаты путем сбора подписей, имеют право до сдачи подписных листов в окружную, территориальную избирательную комиссию снять свои подписи в подписных листах, подав об этом заявление в указанные комиссии. Подписи таких избирателей и соответствующие им данные не учитываются и не проверяются.
(часть пятая статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Исключение членом инициативной группы подписей
отдельных избирателей из подписных листов
Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) членом инициативной группы, собиравшим подписи, до представления подписных листов в окружную, территориальную избирательную комиссию. Исключение подписи должно быть письменно оговорено членом инициативной группы. Запись об этом производится непосредственно на подписном листе.
(часть тринадцатая статьи 61, часть вторая статьи 67 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Срок представления документов для регистрации
кандидатов в депутаты местных Советов депутатов
и порядок приема документов
Документы, необходимые для регистрации кандидата в депутаты местного Совета депутатов, представляются в окружную, территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до выборов.
Прием документов осуществляется членами окружных, территориальных избирательных комиссий согласно графику работы комиссии. В журнале входящей документации производится запись о приеме документов с указанием каждого вида документа, даты приема, фамилии и подписи гражданина, сдавшего документы, а также фамилии и подписи члена комиссии, принявшего документы. Выдача справок о приеме документов Избирательным кодексом Республики Беларусь не предусмотрена.
(части первая, третья и четвертая статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Документы, представляемые для регистрации
кандидата в депутаты, выдвинутого политической партией
При выдвижении кандидата в депутаты политической партией в окружную, территориальную избирательную комиссию представляются:
протокол заседания территориального руководящего органа (собрания первичной организации) политической партии о выдвижении кандидата в депутаты;
письменное заявление лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу;
копия свидетельства о регистрации политической партии и копия устава политической партии. Нотариального засвидетельствования копий указанных документов не требуется;
справка о наличии в избирательном округе (при выдвижении кандидата в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов) или на территории района, города (при выдвижении кандидата в депутаты районного, городского Совета депутатов) организационной структуры политической партии с указанием даты ее образования, государственной регистрации или постановки на учет и точного адреса. Справка выдается руководителем или заместителем руководителя политической партии или территориальной организационной структуры политической партии, выдвинувшей кандидата в депутаты. Документом, заменяющим указанную справку, является копия свидетельства о государственной регистрации (постановке на учет) организационной структуры политической партии;
справка о том, что лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, является членом выдвинувшей его политической партии. Справка выдается руководителем или заместителем руководителя политической партии или территориальной организационной структуры политической партии, выдвинувшей кандидата в депутаты;
биографические данные лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией;
декларация о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (городов областного подчинения) Совета депутатов по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2001 г. № 457 "Об утверждении формы декларации о доходах и имуществе". Предварительное представление декларации о доходах и имуществе в государственные налоговые органы не требуется;
заявление о согласии на освобождение от занимаемой должности или на прекращение соответствующих полномочий - для лиц, занимающих должность председателя областного, Минского городского, районного, городского (кроме городов районного подчинения) исполнительных комитетов, судьи, а также для лиц, избранных депутатами Палаты представителей.
Если в районный, городской, поселковый, сельский Совет депутатов по нескольким или всем избирательным округам выдвинуты кандидаты в депутаты от одной политической партии, то копия свидетельства о регистрации политической партии, копия устава политической партии и справка о наличии на территории района, города организационной структуры политической партии, выдвинувшей кандидата в депутаты, представляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию в одном экземпляре.
(части первая и третья статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Документы, представляемые для регистрации
кандидата в депутаты, выдвинутого трудовым коллективом
При выдвижении кандидата в депутаты трудовым коллективом в окружную, территориальную избирательную комиссию представляются:
протокол собрания (конференции) трудового коллектива организации о выдвижении кандидата в депутаты;
письменное заявление лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу;
биографические данные лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией;
декларация о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (городов областного подчинения) Совета депутатов;
заявление о согласии на освобождение от занимаемой должности или на прекращение соответствующих полномочий - для лиц, занимающих должность председателя областного, Минского городского, районного, городского (кроме городов районного подчинения) исполнительных комитетов, судьи, а также для лиц, избранных депутатами Палаты представителей.
(части первая и третья статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Документы, представляемые для регистрации
кандидата в депутаты, выдвинутого путем
сбора подписей избирателей
При выдвижении кандидата в депутаты путем сбора подписей избирателей в окружную, территориальную избирательную комиссию представляются:
подписные листы;
письменное заявление лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу;
биографические данные лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией;
декларация о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (городов областного подчинения) Совета депутатов;
заявление о согласии на освобождение от занимаемой должности или на прекращение соответствующих полномочий - для лиц, занимающих должность председателя областного, Минского городского, районного, городского (кроме городов районного подчинения) исполнительных комитетов, судьи, а также для лиц, избранных депутатами Палаты представителей.
(часть четвертая статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Проверка достоверности подписей избирателей
и соответствующих им данных
Окружная, территориальная избирательная комиссия должна в десятидневный срок проверить достоверность подписей избирателей и соответствующих им данных.
Проверку достоверности подписей избирателей и соответствующих им данных осуществляют члены комиссии, а при необходимости - и привлеченные для этой цели специалисты.
Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей избирателей в подписных листах от количества подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты. В отношении каждого из кандидатов отбирается для проверки одинаковый процент подписей.
В акте о результатах проверки достоверности подписей избирателей должно быть четко указано, какие подписи и в каких подписных листах проверялись.
Подписные листы с подписями, отобранными для проверки, должны быть пронумерованы и отделены от остальных подписных листов.
Достоверность подписей избирателей и соответствующих им данных проверяется только в отобранных подписных листах.
Члены комиссии на основе визуальной проверки определяют, какие подписи избирателей либо соответствующие им данные вызывают сомнение в их достоверности. При возникновении сомнений в достоверности подписей избирателей либо соответствующих им данных проводится проверка путем непосредственного опроса избирателей, поставивших свои подписи в подписных листах. Если избиратель сообщает, что подпись не его, то следует обратиться к нему с просьбой подтвердить сказанное письменно. При отказе избирателя дать письменное объяснение составляется акт, в котором указывается, что в подписном листе избиратель не расписывался, но подтвердить это письменно не пожелал.
При обнаружении других нарушений при сборе подписей избирателей проверка проводится в вышеуказанном порядке.
(часть первая статьи 67 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Основания признания подписей избирателей недостоверными
По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.
Недостоверными подписями считаются:
фиктивные подписи (подписи, выполненные от имени несуществующих лиц и выдаваемые за действительные);
подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом;
подписи избирателей, выполненные от имени одного лица другим лицом;
подписи лиц, не обладающих избирательным правом;
подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности;
подписи избирателей, собранные до установленного срока выдвижения кандидатов;
подписи избирателей при отсутствии одного или нескольких требуемых Избирательным кодексом Республики Беларусь данных;
подписи избирателей, проживающих не в одном населенном пункте, а в городах с районным делением - не в одном районе;
подписи избирателей, не проживающих на территории соответствующего избирательного округа;
подписи избирателей, если данные о них внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей, даты внесения которых выполнены избирателями несобственноручно;
все подписи избирателей в подписном листе, если подписи собраны лицом, не являющимся членом инициативной группы,
все подписи избирателей в подписном листе, если подписной лист не подписан членом инициативной группы либо подписан другим членом инициативной группы, не собиравшим эти подписи;
все подписи избирателей в подписном листе, если подписной лист не удостоверен печатью местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого проводился сбор подписей;
подписи избирателей, собранные с нарушением требований части восьмой статьи 61 Избирательного кодекса Республики Беларусь (участие администрации организации в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписей).
Перечень оснований, по которым подписи избирателей признаются недостоверными, является исчерпывающим. Признание подписей избирателей недостоверными по каким-либо другим основаниям недопустимо.
В случае обнаружения нескольких подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
(части двенадцатая, четырнадцатая и пятнадцатая статьи 61, часть вторая статьи 67 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Дополнительная проверка подписей избирателей
и соответствующих им данных
Если количество обнаруженных при проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества проверенных подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей избирателей от количества подписей, необходимых для регистрации кандидата в депутаты.
Проверка достоверности подписей избирателей и соответствующих им данных проводится в таком же порядке, как и при осуществлении первой проверки.
В случае, если суммарное количество недостоверных подписей избирателей, выявленных при проверках, составит более 15 процентов от общего количества проверенных подписей в подписных листах, дальнейшая проверка подписей в подписных листах прекращается.
(части третья и четвертая статьи 67 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Составление в окружной, территориальной
избирательной комиссии акта и протокола
о результатах проверки достоверности подписей
избирателей в подписных листах
По результатам проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им данных составляется акт (примерная форма акта приводится).
Примерная форма
После проведения проверки окружная, территориальная избирательная комиссия рассматривает на своем заседании результаты проверки достоверности подписей избирателей в подписных листах и составляет об этом протокол по форме, установленной Центральной комиссией. Протокол составляется в одном экземпляре отдельно в отношении каждого лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты.
Подписные листы должны находиться в окружных, территориальных избирательных комиссиях. При необходимости подписные листы могут быть истребованы вышестоящей территориальной избирательной комиссией, Центральной комиссией.
(часть шестая статьи 66, часть пятая статьи 67 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Проверка окружной, территориальной избирательной
комиссией документов о регистрации кандидатов
в депутаты местных Советов депутатов
Окружная, территориальная избирательная комиссия должна проверить соответствие порядка выдвижения кандидатов в депутаты требованиям Избирательного кодекса Республики Беларусь.
Проверке подлежат все документы, поступившие для регистрации кандидата в депутаты. В том случае, если гражданин выдвинут кандидатом в депутаты несколькими субъектами (политической партией, трудовым коллективом, гражданами), комиссия проверяет законность его выдвижения каждым субъектом.
При выдвижении кандидата в депутаты руководящим органом организационной структуры (собранием первичной организации) политической партии окружная, территориальная избирательная комиссия должна проверить зарегистрирована ли (поставлена на учет) до назначения выборов в управлении юстиции облисполкома, Минского горисполкома организационная структура политической партии, выдвинувшей кандидата в депутаты.
Окружной, территориальной избирательной комиссии необходимо проверить достоверность биографических сведений, указанных лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, а также достоверность сведений о его доходах и имуществе.
Для проверки достоверности и полноты сведений, указанных в декларациях о доходах и имуществе, окружные, территориальные избирательные комиссии вправе обращаться с запросами в органы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (в отношении сведений о получении доходов), органы ГАИ (в отношении сведений о транспортных средствах), органы регистрации и технической инвентаризации (в отношении сведений об объектах недвижимости), а также в другие государственные органы по вопросам, относящимся к их компетенции.
(статья 38, часть одиннадцатая статьи 68 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Регистрация кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов
Регистрация кандидатов в депутаты местных Советов депутатов осуществляется соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссией.
Регистрация кандидатов в депутаты начинается за 40 дней и заканчивается за 30 дней до выборов.
В отдельных случаях срок регистрации кандидатов в депутаты может быть продлен соответствующей окружной, территориальной или вышестоящей избирательной комиссией, но не более чем на пять дней. Принятие избирательной комиссией такого решения должно быть мотивировано.
Решение о регистрации кандидата в депутаты принимается при наличии всех необходимых документов, поступивших в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию до начала регистрации.
К регистрации представляется любое количество кандидатов в депутаты.
Кандидат в депутаты может баллотироваться только по одному избирательному округу. При выдвижении кандидатом в депутаты по нескольким избирательным округам о согласии баллотироваться по определенному избирательному округу и об отказе баллотироваться по остальным избирательным округам кандидат в депутаты сообщает соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссии не позднее чем через три дня после окончания срока выдвижения кандидатов в депутаты. Невыполнение данного требования является основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты по всем избирательным округам.
Окружная, территориальная избирательная комиссия, установив соответствие порядка выдвижения кандидата в депутаты требованиям Избирательного кодекса Республики Беларусь, принимает решение о регистрации кандидата в депутаты.
О регистрации кандидата в депутаты окружная, территориальная избирательная комиссия составляет протокол. Протокол о регистрации кандидата в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов представляется соответственно в областную, Минскую городскую территориальную избирательную комиссию.
Окружная, территориальная избирательная комиссия в двухдневный срок после регистрации выдает кандидатам в депутаты соответствующие удостоверения.
(части первая, вторая, третья, пятая, девятая, десятая, одиннадцатая, двенадцатая и тринадцатая статьи 68 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Отказ в регистрации кандидатом в депутаты
местного Совета депутатов
При установлении несоответствия порядка выдвижения кандидата в депутаты требованиям Избирательного кодекса Республики Беларусь окружная, территориальная избирательная комиссия принимает мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение комиссии об отказе в регистрации кандидатом выдается не позднее чем на следующий день после принятия решения.
Окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в депутаты при представлении в документах о выдвижении кандидата в депутаты не соответствующих действительности сведений, в том числе биографических и сведений о доходах и имуществе.
Окружная, территориальная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата в депутаты, если при проверке достоверности подписей избирателей в подписных листах по выдвижению кандидата в депутаты более 15 процентов от общего количества проверенных подписей избирателей в подписных листах по выдвижению кандидата в депутаты признаны недостоверными.
Окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата в депутаты при нарушении требований статьи 73 Избирательного кодекса Республики Беларусь.
Нарушение требований части восьмой статьи 61 Избирательного кодекса Республики Беларусь (участие администрации организации в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи) может быть основанием для отказа в регистрации кандидатом в депутаты.
Отказ в регистрации кандидата в депутаты может быть обжалован в трехдневный срок в вышестоящую территориальную избирательную комиссию. Решение вышестоящей территориальной избирательной комиссии в тот же срок может быть обжаловано соответственно в районный (городской), областной суд, который рассматривает жалобу в трехдневный срок. Решение суда является окончательным.
(часть четвертая статьи 65, части шестая, восьмая, одиннадцатая и шестнадцатая статьи 68, часть четвертая статьи 73 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Сообщение о регистрации кандидатов
в депутаты местных Советов депутатов
Окружная, территориальная избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в депутаты передает в средства массовой информации для опубликования сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого кандидата в депутаты или информирует об этом избирателей другим способом.
(часть двадцатая статьи 68 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Снятие кандидатом в депутаты местного
Совета депутатов своей кандидатуры
Кандидат в депутаты в любое время до дня выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию.
Окружная, территориальная избирательная комиссия рассматривает заявление кандидата в депутаты о снятии своей кандидатуры на заседании комиссии и принимает решение, в котором должно быть указано, является ли уважительной причина снятия кандидатуры. В случае снятия кандидатом в депутаты своей кандидатуры без уважительных причин кандидат в депутаты компенсирует окружной, территориальной избирательной комиссии понесенные ею расходы на кандидата в депутаты, включая и расходы на предвыборную агитацию. Сумма расходов, подлежащих возмещению, должна быть указана в решении комиссии.
Решение окружной, территориальной избирательной комиссии о признании снятия кандидатом в депутаты своей кандидатуры без уважительных причин может быть обжаловано в суд.
При отказе кандидата в депутаты добровольно возместить расходы, определенные окружной, территориальной избирательной комиссией, взыскание их производится в судебном порядке.
(части первая, вторая и третья статьи 69 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Отмена решения политической партии, трудового
коллектива о выдвижении кандидата в
депутаты местного Совета депутатов
Политическая партия, трудовой коллектив, выдвинувшие кандидата в депутаты, имеют право не позднее чем за три дня до дня выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в депутаты. О времени проведения заседания территориального руководящего органа политической партии, собрания нижестоящей организационной структуры политической партии, собрания (конференции) трудового коллектива об отмене решения о выдвижении кандидата в депутаты извещается кандидат в депутаты. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в депутаты, и немедленно представляется в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию.
В случае отмены решения о выдвижении кандидата в депутаты без уважительных причин территориальный руководящий орган или нижестоящая организационная структура политической партии, трудовой коллектив, выдвинувшие кандидата в депутаты, компенсируют окружной, территориальной избирательной комиссии понесенные ею расходы на кандидата в депутаты, включая и расходы на предвыборную агитацию. При отказе добровольно возместить расходы, определенные окружной, территориальной избирательной комиссией, взыскание их производится в судебном порядке.
(статья 70 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Отмена решения о регистрации кандидата в депутаты
местного Совета депутатов за нарушение требований
Избирательного кодекса Республики Беларусь
При нарушении кандидатом в депутаты, его доверенным лицом или инициативной группой требований Избирательного кодекса Республики Беларусь или иных актов законодательства Республики Беларусь о выборах кандидат, инициативная группа предупреждаются соответствующей территориальной, окружной избирательной комиссией, а в случае повторного нарушения требований Избирательного кодекса Республики Беларусь или иных актов законодательства Республики Беларусь территориальная, окружная избирательная комиссия может отменить решение о регистрации кандидата.
При нарушении требований, предусмотренных статьей 47, частью восьмой статьи 61, частью шестой статьи 68, статьями 73 и 75 Избирательного кодекса Республики Беларусь, соответствующая территориальная, окружная избирательная комиссия может без предварительного предупреждения отменить решение о регистрации кандидата в депутаты.
(части четвертая и пятая статьи 49, часть четвертая статьи 73 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
Порядок выдвижения кандидатов в депутаты
местных Советов депутатов вместо выбывших
В случае выбытия кандидатов в депутаты после окончания срока регистрации кандидатов в депутаты, если в избирательном округе не остается других кандидатов, а также если лица, выдвинутые кандидатами в депутаты, до регистрации отозвали свои заявления о согласии баллотироваться по избирательному округу, либо этим лицам в связи с нарушениями требований Избирательного кодекса Республики Беларусь было отказано в регистрации, вследствие чего в избирательном округе не осталось других кандидатов в депутаты, окружная, территориальная избирательная комиссия обращается соответственно к территориальным руководящим органам, нижестоящим организационным структурам политических партий, трудовым коллективам с предложением выдвинуть новых кандидатов в депутаты. Выдвижение кандидатов в депутаты вместо выбывших производится в порядке, установленном Избирательным кодексом Республики Беларусь.
При выбытии кандидатов в депутаты менее чем за 20 дней до дня выборов проводятся повторные выборы депутата местного Совета депутатов в порядке, предусмотренном статьей 94 Избирательного кодекса Республики Беларусь.
(статья 71 Избирательного кодекса Республики Беларусь)
 Оглавление
 Наверх
|
